徐新荣当选延安市委书记 薛占海卢力群当选副书

市委书记徐新荣

1962年4月生,男,汉族,陕西乾县人,1983年8月参加工作,1984年6月加入中国共产党,中央党校研究生学历,高级管理人员工商管理硕士。

1980年9月在陕西省仪祉农校学习;1983年8月为陕西省兴平县南市乡、共青团兴平县委干事;1984年11月任共青团咸阳市委干事、青农部部长;1990年9月先后任咸阳市委组织部干事、主任科员、科长;1994年12月任咸阳市秦都区委常委、组织部长;1997年11月任咸阳市秦都区委副书记、区长;2000年6月任咸阳市秦都区委书记、区长;2001年7月任咸阳市秦都区委书记;2002年7月任咸阳市委常委、秦都区委书记;2004年3月任咸阳市委副书记;2006年11月任渭南市委副书记;2008年2月任渭南市委副书记、代市长;2008年3月任渭南市委副书记、市长;2013年2月任渭南市委书记;2014年2月任渭南市委书记、市人大常委会主任;2015年6月任陕西省委常委、延安市委书记,延安市军分区党委第一书记。

省第十次、十一次、十二次党代会代表,省十二届省委委员。省九届、十一届、十二届人大代表。十二届全国人大代表。

市委副书记薛占海

市委副书记薛占海

1963年9月生,男,汉族,陕西清涧人,1987年7月参加工作,1985年4月加入中国共产党,研究生学历,经济学博士。

1983年9月在延安大学中文系汉语言文学专业学习;1987年7月在长庆油田开发公司工作;1990年5月在延安大学人事处工作;1991年4月在延安市(现宝塔区)委办公室工作;1992年10月至1997年7月历任延安市(现宝塔区)青化砭镇党委副书记、镇长,党委书记;1996年7月任延安市宝塔区委办公室第一副主任;1997年11月任延安市宝塔区委常委、办公室主任;2000年5月任延安市宝塔区委副书记;2002年12月任吴起县委副书记、县长;2004年7月任吴起县委书记;2006年11月任延安市政府副市长、吴起县委书记;2007年7月任延安市政府副市长;2010年2月任延安市委常委、常务副市长;2011年9月兼任延安市新区党工委书记;2011年10月任预备役141师副师长兼二团第一政委;2014年2月任延安市委副书记;2014年12月兼任市委党校校长。2016年10月任延安市委副书记,市政府党组书记、副市长、代市长。

省十一次党代会代表,省十届人大代表,市三次、四次党代会代表,三届、四届市委委员,市三届、四届人大代表。

市委副书记卢力群

市委副书记卢力群

1963年1月生,男,汉族,陕西礼泉人,1984年7月参加工作,1986年12月加入中国共产党,中央党校研究生学历,历史学学士。

1980年在陕西师范大学历史专业学习;1984年7月在咸阳市委党校任教;1990年3月为咸阳市委办公室秘书科干事;1992年2月历任咸阳市委办公室副科级研究员、副科长,正科级研究员、科长;1996年1月任咸阳市委办公室副主任;1997年11月任淳化县委副书记、县长;2002年9月任淳化县委书记、县长;2002年12月任淳化县委书记、人大常委会主任;2006年1月任咸阳市政府秘书长、办公室主任;2006年11月任咸阳市政府市长助理、秘书长、办公室主任;2008年6月任陕西省委教育工委委员、教育厅副厅长;2011年12月任延安市委常委、组织部部长;2014年2月任延安市委常委、纪委书记;2016年10月任延安市委副书记、党校校长。2016年11月任延安市委副书记、政法委书记、党校校长。

省十一、十二次党代会代表,市四次党代会代表,四届市委委员,市四届人大代表。 其他市委常委简历见DJ03版

中共延安市第五次代表大会闭幕,徐新荣致闭幕词时强调——

蓝图绘就 目标明确

实现美好愿景 关键要苦干实干拼命干

报告解读

>>过去五年回顾

结构调整:破解油主沉浮困局 人均财力位居全省前列

城市建设:新区建设加速推进 城市面貌焕然一新

民生改善:投入1222亿元改善民生 35万人摆脱贫困

生态保护:重保护促治理“圣地蓝”成靓丽名片

>>今后五年任务

加快经济结构调整 推动产业转型升级

加快新型城镇化建设 推进城乡一体发展

强化基础设施建设 提升支撑保障能力

推进生态文明建设 坚持绿色发展

深入推进改革开放 充分释放发展活力

坚决打赢脱贫攻坚战 不断增进民生福祉

坚定文化自信 凝聚追赶超越正能量

>>未来五年目标

经济实力更强

民生福祉更多

文明程度更高

生态环境更美

政治生态更好

肩负历史使命把握新方位,承载人民期待描绘新愿景。12月16日至19日,中国共产党延安市第五次代表大会在枣园宾馆隆重举行。

肩负重托

312名代表共赴大会

开幕式当天,枣园宾馆报告厅内气氛庄重热烈,主席台帷幕中央,党徽在红旗的簇拥下熠熠生辉。大会主席团常务委员会委员徐新荣、薛占海、卢力群、姚靖江、马宏玉、薛海涛、冯振东、曹远勃、刘景堂、李春鸽、严汉平在主席台前排就座。省委督导组组长赵亚莉等到会指导并在主席台就座。应邀参加大会在主席台就座的还有,担任过延安市正厅级实职的老领导,中国延安干部学院、陕西延长石油集团、市级各民主党派负责人和无党派代表人士。

大会应到代表333人,实到312人,符合规定。

大会由薛占海主持。上午9时许,会议开始。在热烈的掌声中,徐新荣代表中国共产党延安市第四届委员会向大会作了题为《弘扬延安精神,奋力追赶超越,努力让延安人民生活得更幸福更美好》的报告。

徐新荣在《报告》中指出,市第四次党代会以来的五年,延安市综合实力稳步提高,城乡统筹取得重大成就,发展活力不断增强,群众福祉大幅提升,生态环境持续优化,党的建设全面加强,各项事业都取得了新成就。今后五年,全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是回陕、回延重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入践行“五大发展理念”,全面落实“五个扎实”要求,坚持用延安精神建设延安,大力实施“高端能化强市,特色产业富民,文化旅游带动,生态环境提升,城乡一体发展”战略,加快转型发展,奋力追赶超越,推动改革创新,增进民生福祉,从严管党治党,决战决胜全面小康,努力让延安人民生活得更幸福更美好。

蓝图绘就

关键是要苦干实干拼命干

12月19日上午,中国共产党延安市第五次代表大会圆满完成预定议程,在枣园宾馆胜利闭幕。徐新荣主持大会。

到会的327名代表以无记名投票方式,选举产生中国共产党延安市第五届委员会委员52名、候补委员10名,中国共产党延安市纪律检查委员会委员35名。通过《关于中共延安市第四届委员会工作报告的决议》和《关于中共延安市纪律检查委员会工作报告的决议》。

徐新荣同志在热烈的掌声中致闭幕词。徐新荣指出,蓝图已经绘就,目标已经明确。实现美好愿景,关键要苦干实干拼命干。各级党组织和广大党员干部一定要坚定信心、保持定力,聚焦转型发展、奋力追赶超越;一定要保持干事创业的热情,切实提高做好工作的本领和能力,力戒空谈,务求实效;一定要把全面从严治党要求体现在各项工作中,努力营造良好政治生态。徐新荣强调,要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,同心同德、锐意进取,低调务实不张扬、埋头苦干,为延安人民生活得更幸福更美好而努力奋斗!记者 贺秋平 摄影 刘阳

报告解读

今后五年延安将努力实现五大全面提升

12月16日,中国共产党延安市第五次代表大会在枣园宾馆隆重开幕,徐新荣代表中国共产党延安市第四届委员会向大会作了题为《弘扬延安精神,奋力追赶超越,努力让延安人民生活得更幸福更美好》的报告。《报告》共分4个部分:分别为(一)过去五年的工作回顾;(二)今后五年的总体要求;(三)今后五年的主要任务;(四)全面从严治党,为建设幸福美好延安提供坚强政治保证。

>>过去五年回顾

延安综合实力稳步提高

结构调整:破解油主沉浮困局 人均财力位居全省前列

过去五年调结构、促转型迈出坚实步伐,全市主动适应经济发展新常态,积极破解油主沉浮困局,先后实施了延安煤油气资源综合利用、华为云计算数据中心等重大能源转化和非能产业项目,376户企业入驻工业园区;建成50个现代农业示范园,苹果面积、产量居全国地级市之首。人均生产总值和城乡居民收入超过全省全国平均水平,人均财力位居全省前列。在旅游方面大力发展文化旅游产业,接待游客和综合收入分别较2011年增长93%和106%,延安综合实力稳步提高。

城市建设:新区建设加速推进 城市面貌焕然一新

在城市基础建设方面,延安大力实施“中疏外扩,上山建城”战略,延安新区建设、老城改造快速推进,12万居民下山安居,彻底改变了线型城市发展格局,实现了城市建设的历史性突破。四级城镇体系基本形成,29万农民进城落户,城镇化率达到59%。2 1“三城联创扎实开展,城乡面貌焕然一新。

同时,包西铁路复线建成投运,延安至西安、宝鸡动车开通运营;青兰高速、延志吴高速、延延高速、黄延高速二通道建成通车;新增延安至重庆、广州、上海等直达航班,延安机场迁建工程加快推进;南沟门水利枢纽基本建成,黄河引水工程全线贯通。

民生改善:投入1222亿元改善民生35万人摆脱贫困

在民生方面,过去五年全市累计投入1222亿元保障和改善民生。以精准扶贫统揽农村工作全局,全市35万人摆脱贫困,其中黄龙、吴起、志丹3个县整体脱贫,移民搬迁和保障房建设属全省前列。

延安率先在全省实现居民养老保险、医疗保险制度城乡一体化,率先在全省实现学前三年免费教育、义务教育营养改善计划全覆盖,9个县区通过国家义务教育基本均衡县和“双高双普”评估验收。

生态保护:重保护促治理“圣地蓝”成靓丽名片

在生态保护治理方面,延安在过去五年里率先在全国实施新一轮退耕还林,新造林364万亩,森林覆盖率提高到46.4%,国家森林城市成功创建。治沟造地列入国家土地整治重大工程,累计造地36.7万亩。单位GDP能耗累计下降16%,节能减排任务全面完成,城市空气质量优良天数稳居全省前列,“圣地蓝”成为一张靓丽名片。

>>今后五年任务

产业优化升级作为主攻方向

加快经济结构调整

推动产业转型升级

在《报告》中,今后五年要把产业优化升级作为主攻方向,全力推进能化产业高端化,加快实施综合能源基地发展规划,推动能源由量的扩张向质的提升跨越,能化由初级加工向产业链中高端跨越,大幅提升高端能化对经济总量和财政收入的贡献率。

要求要把园区作为主战场,要把项目作为总抓手。明确园区定位,创新管理体制机制,全力抓好200个现代农业示范园、8个农产品加工园、6大文化产业园和17个现代物流园。同时,重点实施化工、电网、电源和热源四大领域29个重大项目。实施革命旧址保护提升、博物馆建设、历史文物和大遗址保护等工程,打造一批文化旅游名镇和特色旅游示范村。

加快新型城镇化建设

推进城乡一体发展

在城市规划方面,全力推进子长和黄陵撤县设市,构建“一主两副”的城市发展新格局。同时,加快延塞一体化,推进甘泉撤县设区,形成“一城三区”中心城市圈。在城区建设方面,大力实施棚户区改造及地下综合管廊、智慧城市、海绵城市建设等“十大工程”,持续推进老城改造和新区建设。加强城市精细化管理,创新城市管理体制机制。同时,立足县域旅游发展,建成一批产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、文化底蕴厚重的特色城镇,全面推进美丽乡村建设。

强化基础设施建设

提升支撑保障能力

未来五年延安全市将全力加快交通、电力、信息“三大通道”建设,公路方面,建成榆蓝高速延安段、吴定高速延安段、吴华高速延安段、安塞-子长-清涧高速、子长-姚店高速、包茂高速南出口-姚店绕城高速。铁路方面,加快蒙华铁路、西延高铁、延太高铁延安段等项目建设。航空方面将建成延安新机场,加密和增开航线航班,加快建设陕北-武汉、延安-西柏坡等特高压直流通道。

推进生态文明建设

坚持绿色发展

生态文明建设方面,坚持绿色发展,认真实施主体功能区规划,加强山水田林湖综合整治,突出抓好天然林保护、三北防护林、重点区域绿化等工程,坚持封山禁牧不动摇,巩固退耕还林成果,建设黄河、桥山国家公园,加速推进“陕北高原大绿化”。持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理。加快延河综合治理,建成堤固、洪畅、水清、岸绿、景美的幸福河。

深入推进改革开放

充分释放发展活力

未来五年,将全面深化重要领域改革,不折不扣完成中央和省委部署的各项改革任务。加快供给侧结构性改革,着力在降成本、补短板上下功夫,提高经济发展质量和效益。持续推进“放管服”改革,转变政府职能,提高行政效能。深化农村综合改革,加快农村土地流转。深化投融资体制改革,推进政府和社会资本合作。加快医药卫生、教育文化和城市管理等领域改革,全面提升公共服务水平。

坚决打赢脱贫攻坚战

不断增进民生福祉

坚持为民取向,率先实现脱贫目标,确保农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。坚持四级书记抓扶贫,推动脱贫举措精准落地、精准见效,持续巩固脱贫攻坚成果,让脱贫群众稳得住、能致富。

切实保障和改善民生,实施十五年免费教育,大力发展职业教育,推动教育均衡发展。实施健康延安行动计划,加快优质医疗资源下沉,认真落实低保、优抚、救助等民生政策,统筹推进养老、助残、济困等福利事业发展。

坚定文化自信

凝聚追赶超越正能量

深入践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建和“延安模范”评树活动,不断提高社会文明程度。健全公共文化服务体系,实施文化惠民工程,推出一批具有陕北特色、延安特质的文艺精品。坚持正确舆论导向,落实意识形态工作责任,牢牢掌握领导权话语权。推动传统媒体与新兴媒体融合发展,强化网络安全,净化网络环境。

>>未来五年目标

经济、民生、文明、生态、政治全面提升

通过五年努力,延安率先在全国革命老区中整体脱贫,生产总值、地方财政收入增速追赶全省平均水平,固定资产投资增速、城镇居民和农村居民人均可支配收入超越全国平均水平,产业转型、基础设施、民生福祉、党的建设全面提升。

经济实力更强

高端能化和全域旅游取得重大突破,产业发展层次、发展质量明显提高。生产总值年均增长7%左右,固定资产投资年均增长15%,地方财政收入年均增长7%左右,人均生产总值、人均财力稳居全省第一方阵。

民生福祉更多

全民共享改革发展成果,城乡居民收入差距缩小,农村贫困人口全部脱贫,社会保障体系更加完善,公共服务均等覆盖,农民过上城里人一样的生活,城镇化率65%以上,人民群众享有更稳定的就业、更满意的教育、更优质的医疗、更舒适的住房、更便捷的交通。

文明程度更高

建成全国文明城市,群众精神文化生活丰富多彩,文明素质明显提高,人人都是延安形象大使。社会正气高扬,公平正义彰显,群众生活得更安宁、更舒心、更有尊严。

生态环境更美

建成国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、节水型城市和全国生态文明先行示范区,单位GDP能耗累计下降16%,森林覆盖率达到50%,城市空气质量优良天数全省领先,人与自然和谐相处,山更绿、水更清、天更蓝。

政治生态更好

坚持重品行、重实绩、重担当的鲜明用人导向,选用的干部组织放心、群众满意、干部服气。讲规矩、守纪律、崇廉洁成为自觉,党风、政风和社会风气持续好转,“只见公仆不见官”蔚然成风。

>>全面从严治党

为建设幸福美好延安提供坚强政治保证

《报告》最后指出,办好延安的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。必须从延安精神中汲取全面从严治党力量,努力营造风清气正的政治生态。

首先,要强化思想建党,坚定理想信念,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做“三严三实”的表率,巩固集中教育成果,引导党员干部时刻正心、修身、律己、尽责。

其次要严肃党内政治生活,推进领导班子和干部队伍建设,严格执行党的政治纪律和政治规矩,坚持民主集中制原则,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度。严格落实《中国共产党党内监督条例》,牢记有权必有责、有责要担当、用权受监督、实则必追究的要求。

第三,加强基层组织建设,夯实党的执政根基。牢固实力大抓基础的鲜明导向,推行“党建 ”模式,提升基组织的战斗力、执行力,深入推荐党员承诺、党员中心户、问题墙等制度,全面开展基层党建综合示范典型创建活动,推动基层组织全面提升。

最后要加强党风廉洁建设,认真落实从严不知道哪个“当个责任”和领导干部“一岗双责”,严格执行廉洁自律《准则》、纪律处分《条例》和问责《条例》,始终保持反腐倡廉高压区,坚持无禁区零容忍全覆盖,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际取信于民。者 张林